Историческая справка

С 1993 года до создания действующей на постоянной основе в Лысьвенском районе территориальной избирательной комиссии в форме Государственного учреждения организация и проведение избирательных компаний на территории Лысьвенского муниципального района осуществлялось создаваемыми вновь для каждой избирательной компании территориальными избирательными комиссиями. Председателями территориальных избирательных комиссий действующих не на постоянной основе с 1993 до 2003 года были такие известные люди как Фрайман Михаил Ханонович, Трегубов Евгений Сергеевич, Палкина Людмила Анатольевна, Федин Владимир Геннадьевич. В составе комиссии работали Игнатьева Ирина Николаевна, Ксенафонтов Николай Михайлович, Литвина Мария Николаевна, Орлова Елена Ильинична.

В соответствии со ст. ст. 23 и 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ Пермская областная избирательная комиссия решением № 07/03 от 26.08.2002 года утвердила перечень подлежащих формированию территориальных избирательных комиссий Пермской области, действующих на постоянной основе и их количественный состав. Решением Пермской областной избирательной комиссии № 12/14 от 22.11.2002 года была сформирована территориальная избирательная комиссия г. Лысьвы Пермской области в составе 9 членов комиссии. Как юридическое лицо Государственное учреждение «Территориальная избирательная комиссия г. Лысьвы Пермской области» зарегистрирована 02 сентября 2003 года. Первым председателем территориальной избирательной комиссии г. Лысьва Пермской области действующей на постоянной основе был назначен известный в Лысьве адвокат Александр Петрович Леханов. В состав комиссии вошли: Зыкина Татьяна Ивановна (специалист по персоналу ХК ОАО «Привод»); Кочнев Виктор Анатольевич (директор ЛФ ПГТУ); Кубанова Елена Ивановна (адвокат Лысьвенской юридической консультации); Кузнецова Наталья Владимировна ()юрисконсульт ЗАО «ЛМЗ-Энергопроизводство»; Морозова Татьяна Васильевна (директор МУ «Служба заказчика ЖКУ»); Оборина Мария Павловна (Страховой агент «Пермь АСКО»); Швалёв Пётр Иванович (зам. директора КДЦ ОАО «АК ЛМЗ»); Штейников Алексей Петрович (начальник фондового отдела ОАО «АК ЛМЗ»).

Территориальные избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пермской области, настоящим Законом, другими законами Пермской области, решениями вышестоящих избирательных комиссий, принятых в пределах их компетенции.

Функциями территориальных избирательных комиссий являются обеспечение реализации, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Пермской области. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Пермской области территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. В связи с возложением на территориальную избирательную комиссию города Лысьвы полномочий избирательных комиссий муниципальных образований «Лысьвенский муниципальный район», «Лысьвенское городское поселение», «Кормовищенское сельское поселение», «Кыновское сельское поселение» и «Новорождественское сельское поселение» в функции комиссии входит также осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления и референдумов.

Деятельность территориальных избирательных комиссий строится на принципах независимости, гласности и коллегиальности. Территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Создание структур, подменяющих собой территориальные избирательные комиссии, а равно вмешательство в работу комиссий, запрещается. Информация о деятельности территориальных избирательных комиссий является открытой, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом Пермской области, осуществляющим свои полномочия в пределах административно-территориальной единицы Пермской области.

Территориальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Территориальная избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять деятельность, в том числе издательскую, связанную с обеспечением избирательных прав граждан, правовым просвещением избирателей и участников выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с решением иных вопросов развития избирательной системы. Территориальная избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны на безвозмездной основе предоставлять территориальной избирательной комиссии необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать охрану предоставленных помещений, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, должностные лица этих организаций обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий по обеспечению выборов. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в установленном законом порядке, а также бесплатную печатную площадь для официального опубликования решений комиссии, размещения иной печатной информации.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также их должностные лица, обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссии бесплатно.

В 2004 году в связи с уходом из территориальной избирательной комиссии по собственному желанию Александра Петровича Леханова, председателем комиссии был назначен Штейников Алексей Петрович. Дополнительно в состав комиссии избран юрисконсульт ОАО «АК ЛМЗ» Карасов Алексей Владимирович.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

Пермская областная избирательная комиссия постановлением № 17/01 от 25.08.2005 года на основе территориальной избирательной комиссии г. Лысьвы создала базовую (опорную) территориальную избирательную комиссию с зоной обслуживания в которую входят территориальные избирательные комиссии Горнозаводского района, городов Гремячинска, Губахи, Чусового (далее - базовая территориальная избирательная комиссия). В связи с этим состав комиссии был увеличен до 14 членов комиссии. В составе комиссии работали: Пермяков Александр Тимофеевич, Рахманова Наталья Ивановна, Замараев Максим Александрович, Домрачева Екатерина Александровна, Кулиев Айдын Рахулла-оглы, Механошина Надежда Викторовна, Мехряков Евгений Викторович, Рябов Сергей Германович.

Базовая территориальная избирательная комиссия действует на основании положения "О базовых территориальных избирательных комиссиях Пермской области", утвержденного Пермской областной избирательной комиссией и организует обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса во время избирательных кампаний и в период между выборами и изучает, внедряет и распространяет положительный опыт работы территориальных избирательных комиссий в период между выборами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ на территориальную избирательную комиссию города Лысьвы по ходатайству Лысьвенской городской думы постановлением Пермской областной избирательной комиссии № 01/07 от 08.01.2004 г. возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Лысьва». В последующем, при преобразовании муниципального образования «Город Лысьва» в муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» полномочия комиссии муниципального образования остались за территориальной избирательной комиссией.

На территориальную избирательную комиссию города Лысьвы по ходатайству Думы Лысьвенского городского поселения постановлением Пермской областной избирательной комиссии № 01/57 от 30.01.2007 г. возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Лысьвенское городское поселение».

На территориальную избирательную комиссию города Лысьвы по ходатайству Совета депутатов Кыновского сельского поселения постановлением Пермской областной избирательной комиссии № 02/18 от 19.02.2007 г. возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кыновское сельское поселение».

На территориальную избирательную комиссию города Лысьвы по ходатайству Совета депутатов Кормовищенского сельского поселения постановлением Пермской областной избирательной комиссии № 04/09 от 15.03.2007 г. возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кормовищенское сельское поселение».

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Пермского края № 02/02 от 05.07.2007 г. комиссия переименована в Государственный орган «Территориальная избирательная комиссия Лысьвенского муниципального района».

За период с 2003 по 2007 год комиссией организованы и проведены на территории Лысьвенского района:

• выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и референдум Пермской области (2003 год);
• выборы Президента РФ, выборы главы города Лысьва и выборы депутатов Лысьвенской городской Думы четвёртого созыва (2004 год);
• выборы главы Лысьвенского городского поселения, выборы депутатов Думы Лысьвенского городского поселения, выборы депутатов Совета депутатов Новорождественского сельского поселения, выборы депутатов Совета депутатов Кормовищенского сельского поселения, выборы депутатов Совета депутатов Кыновского сельского поселения (2005 год);
• выборы депутатов Законодательного собрания Пермского края первого созыва и дополнительные выборы депутата Земского собрания Лысьвенского муниципального района по округу № 5 (2006 год);
• выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ 5 созыва и досрочные выборы главы Лысьвенского муниципального района (2007 год).

В связи с истечением срока полномочий, постановлением Избирательной комиссии Пермского края № 11/07 от 28.08.2007 г. сформирован новый состав территориальной избирательной комиссии Лысьвенского муниципального района. Председателем территориальной избирательной комиссии Лысьвенского муниципального района был назначен Штейников Алексей Петрович. В состав комиссии вошли: Артемьева Оксана Олеговна (начальник Лысьвенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»); Замараев Максим Александрович (секретарь ТИК); Карасов Алексей Владимирович (юрисконсульт ОАО «АК ЛМЗ»); Кузнецова Наталья Владимировна (юрисконсульт ЗАО «ЛМЗ-Энерго»); Корепанова Наталья Рудольфовна (зам. директора МУ «ЦБС»); Кулиев Айдын Рахулла-оглы (пенсионер); Оборина Мария Павловна (Страховой агент «Межрегиональное страховое соглашение»); Пермяков Александр Тимофеевич (директор ООО «Издательский дом»); Семёнов Александр Николаевич (пенсионер). В процессе замещения в составе комиссии также работали: Терентьева Нина Александровна (страховой агент); Рябов Сергей Германович (арбитражный управляющий).

На территориальную избирательную комиссию Лысьвенского муниципального района по ходатайству Совета депутатов Кормовищенского сельского поселения постановлением Избирательной комиссии Пермского края № 13/16 от 02.09.2007 г. возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Новорождественское сельское поселение».

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Пермского края № 17/05 от 27.09.2007 г. территориальная избирательная комиссия Лысьвенского муниципального района утратила статус базовой избирательной комиссии.

Вторым составом ТИК за период с 2008 по 2012 год проведены:

• выборы Президента РФ, выборы депутатов Земского собрания Лысьвенского муниципального района и выборы депутатов Думы Лысьвенского городского поселения (2008 год);
• выборы депутатов Совета депутатов Новорождественского сельского поселения, выборы депутатов Совета депутатов Кормовищенского сельского поселения, выборы депутатов Совета депутатов Кыновского сельского поселения и дополнительные выборы депутата Земского собрания по округу № 5 (2009 год);
• дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Пермского края по округу № 18 (2010 год);
• выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 6 созыва и выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края 2 созыва (2011 год);
• выборы Президента РФ, выборы главы Лысьвенского городского округа и выборы депутатов Думы Лысьвенского городского округа (2012 год).

Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 11.08.2011 № 05/27-2 «О формировании территориальной избирательной комиссии Лысьвенского муниципального района» был сформирован новый состав ТИК, однако в связи с назначением выборов различных уровней сроки полномочий старого состава ТИК были продлены до августа 2012 года.

В связи с созданием Лысьвенского городского округа постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 12.07.2012 № 80/08-2 ТИК переименована в территориальную избирательную комиссию Лысьвенского городского округа. Председателем территориальной избирательной комиссии назначен Штейников Алексей Петрович. В состав комиссии 2012-2017 года назначены: Артемьева Оксана Олеговна (исполнительный директор ООО «САН»), Бритвина Александра Анатольевна (пенсионер), Замараев Максим Александрович (юрисконсульт ООО «Лысьваспецстрой»); Карасов Алексей Владимирович (юрисконсульт ООО «ЛМЗ-ПП»); Кузнецова Наталья Владимировна (юрисконсульт ООО «ЛМЗ-Энерго»); Корепанова Наталья Рудольфовна (зам. директора МУК «Лысьвенская межпоселенческая библиотека»); Сорокина Любовь Викторовна (специалист архивного отдела администрации Лысьвенского городского округа); Трегубов Евгений Сергеевич (оперативный дежурный управления по делам ГО и ЧС); Маковецкая Оксана Владимировна (мастер производственного обучения ГБОУ НПО «Лысьвенский профессиональный лицей»).

Территориальная избирательная комиссия кроме непосредственно подготовки и проведения выборов и референдумов активно занимается повышением правовой и политической культуры избирателей и обучением участников избирательного процесса. Проведено множество конкурсов рисунков, плакатов, литературных конкурсов, выборов в органы ученического самоуправления, организовано участие представителей Лысьвы в межмуниципальных и краевых конкурсах и фестивалях. Наиболее значимыми мероприятиями явились:

• совместная работа с Центральной библиотекой по реализации проектов «Право избирать и быть избранным» (2006 г.) и «право на выбор» (2008 г.), а также проведение литературного конкурса «"Мы выбираем! Нас выбирают!" (2013 г.)
• совместная работа с Центральной детской библиотекой по изданию «Словарика маленького избирателя»;
• организованные на территории всего района и округа выборы молодёжного парламента в 2010 и 2012 годах;
• создание в 2013 году выставки об истории парламентаризма в РФ, посвящённой 20-летию избирательной системы РФ и проведение на её базе парламентских уроков с участием депутатов Думы Лысьвенского городского округа и руководителей местных отделений политических партий.

С информацией о предстоящих выборах на территории Лысьвенского округа, кандидатах, деятельности ТИКа можно ознакомиться на сайте Территориальной избирательной комиссии http://59t020.permkrai.ru/. Здесь также размещены материалы о прошедших в 2012 году выборах на территории Лысьвенского городского округа.

Сайт краевой избирательной комиссии http://www.permkrai.izbirkom.ru/ содержит широкий круг материалов, тексты нормативно-правовых актов, посвященных избирательному процессу, избирательному праву. Размещены сведения, посвященные выборам, которые состоялись или пройдут на территории Пермского края.

Председатель                                                                                              А.П. Штейников

МБУК "Лысьвенская БС", 2013 г.